红色引擎，激活“造血”功能

——聚焦“栾川产业扶贫新模式”（上）

　　脱贫攻坚的关键是增加贫困群众收入，根本途径是发展产业。作为2018年全市首批拟脱贫县之一，栾川因地制宜、盘活优势、突出特色，创造和实施“党建统领、全域旅游引领、生态产业支撑、轻工产业助推、三产融合并进、多点协同发力”的产业扶贫新模式，带贫效果突出。本报今起推出“聚焦‘栾川产业扶贫新模式’”系列报道，深入解读栾川模式，以供各地学习借鉴，扎实推进产业扶贫，坚决打好精准脱贫总攻战。

　　“栾川产业扶贫新模式”的底色是什么？在伏牛山的沟沟坎坎走一走，一个清晰而坚定的答案浮上心头——红色。

　　这一抹红，源于飘扬在脱贫攻坚最前线的党旗，也源于干部群众感党恩、跟党走，撸起袖子加油干的热情。

　　“党建统领”驱动产业发展

　　天湛蓝，水也湛蓝。伊河畔的陶湾镇常湾村，一大片开春种下的猕猴桃幼苗茁壮成长。

　　常湾村人多地少，人均不足半亩地。这些年，村里相继发展了苗木栽种、药材种植、服装加工等产业。今年是脱贫摘帽的大考之年，如何巩固产业基础，成为摆在大家面前的关键问题。

　　今年春节后，全村11名党员干部经过一番热烈讨论，定下了一件“大事”——由村党支部牵头，党员干部每人自愿集资1万元，试点发展猕猴桃种植。赔了，大伙个人承担；赚了，归集体所有，用于脱贫。

　　“常湾村种下‘试验田’，从根本上折射出基层党员干部党性观念的增强、党员意识的唤醒。”栾川县委组织部相关负责人说。

　　在常湾村，最亮丽的地方是村党建文化广场，最温暖的小楼是村党群服务中心。正是在党心民心的交融中，干部群众拧成了一股绳，齐心加油干。

　　目前，猕猴桃园已直接带动20多户贫困户就业增收。村“三新”讲习所还多次邀请农业专家开展技术培训，增强群众管理技能。

　　给钱给物，不如给个好支部。近年，栾川聚焦抓党建促脱贫，全面推进贫困村党支部标准化建设，逐村开办“三新”讲习所，着力提升“党建+产业”水平。

　　在操作中，栾川将产业发展作为农村党支部评星晋级的重要指标，凡被评为五星级、四星级的村级党支部，分别奖励相应额度的党建经费；将五星级党支部村干部工作报酬集体上浮10%。

　　如今，得益于猕猴桃园的带动，常湾村扶贫产业实现贫困户全覆盖，并成功跻身五星级党支部行列。目前，该县已有90个村成功创建五星级、四星级党支部，发展活力被有效激发。

　　“真金白银”扶持集体经济

　　沿着伊河逆流而上，来到陶湾镇西沟村，5栋豫西民居风格的农家院落拔地而起。再过2个月，这里将完成装修，并对外迎客。

　　“5栋民居虽然都位于西沟村，所有权却分属当地常湾、协心、西沟等5个贫困村。”陶湾镇党委副书记张嵩武说。该项目是将5个村的集体经济扶持资金打捆使用，依托“伊源水镇”旅游资源，打造的特色休闲民居。建成后，项目集中招商经营，贫困村每年可获得一笔可观的分红。

　　打破村与村的界限，整合发展集体经济，是推动集体经济发展的一种有益尝试。此举有效避免了村村“点火冒烟”，极大增强了集体经济项目发展的稳定性。

　　在基层党建中，集体经济的分量，沉甸甸！长期以来，很多村集体经济空白，没钱办事，有的连会都开不起来，何谈发挥作用、为民服务？

　　自2017年起，栾川县把发展集体经济作为抓党建促脱贫的重要举措，下决心用3年时间全面消除村级集体经济“空白村”。

　　在推进中，当地坚持“市场主导、因地制宜、村级为主、集体所有”的原则，积极探索村级集体经济的有效实现方式，通过抱团发展型、盘活“三资”型、异地置业型等模式增加集体收入，使村组织“有钱办事”。

　　2017年，该县整合各级财政扶持村集体经济资金4000多万元，扶持发展村集体经济80个村，实现全县75个贫困村集体经济率先“清零”。今年，按照每村不低于50万元的标准，扶持121个村发展集体经济。到2019年，全县214个行政村将全部有集体经济收入，实现“集体脱贫”目标。

　　“头雁效应”鼓足脱贫干劲

　　山高路远，一路颠簸。进入栾川县城南50公里的白土镇眼前豁然开朗，鳞次栉比的小楼沿河谷延伸，宛若一处“世外桃源”。原来散落在沟岔的马庵村整体搬迁后，就坐落在镇区。

　　马庵村之变，在于生活条件的改善，更体现在生产方式的革新。

　　易地搬迁后，群众再回老家种地并不现实，撂荒又十分可惜。有着多年经商经验的村党支部书记牛鸿儒瞄准市场，带领群众发展核桃、杭白菊兼作种植。

　　“核桃看长远，菊花顾当下。”牛鸿儒说。如今，原来挂在山坡上的“面条地”“补丁地”全都成了群众的“绿色银行”。

　　人搬到了镇上，就要换个活法。牛鸿儒辗转对接上一家电子加工企业。由于山区信息闭塞、交通不便，牛鸿儒吃了不少闭门羹。一次不行两次，两次不行三次，最终，牛鸿儒凭着一股韧劲打动了企业负责人，并腾出村里的办公场地作为启动厂房。

　　如今，该村的加工厂红红火火、产销两旺，群众到厂里上班，每月都有1500元的工资，轻松打发日常开销。

　　前不久，马庵村完成村“两委”换届，牛鸿儒成功连任。如今，他正谋划推动着旧村改造提升、发展休闲旅游。“以后的日子，一定会芝麻开花节节高。”牛鸿儒信心满满。

　　产业发展，必须选好“领头雁”。近年，栾川突出“三有三带”标准，选优配强村“两委”班子，选树了杨来法、段新宽等一批信念坚定、思路清晰、善抓产业的党员干部，贫困村产业发展实现了你追我赶、百舸争流。

　　好日子是干出来的。产业带动，终究要靠贫困群众用辛勤劳动来实现。如今，栾川通过能人带动、政策宣传、典型引路，焐热了贫困群众的心，也鼓足了贫困群众矢志脱贫的劲儿。（记者 白云飞 通讯员 李艳 杜彦）