廉洁文化一条街 清风正气润人心（资料图片）

今年前10个月，我省纪检监察机关共为530名受到诬告错告的党员干部澄清正名，其中洛阳市201名，占比37.9%。

记者日前从市纪委监委进一步了解到，从去年年初至今，全市纪检监察机关为受到诬告错告的党员干部澄清正名人数达827名。

这一组数据，在我市引起热烈反响。无论是在机关，还是在基层，党员干部无不交口称赞，大家都说：“为受到诬告错告的党员干部澄清正名，扬了正气，暖了人心，鼓了干劲。”

“在收到澄清正名函后，我如释重负，深切感受到了组织的关怀和鼓励。”日前，在栾川县纪委监委年轻纪检监察干部座谈会上，纪检监察干部高波（化名）坦言，受到不实举报后，自己背上了沉重的思想包袱，工作积极性受到很大挫伤，组织的澄清正名，让自己从前的干劲又回来了。

近年，我市纪检监察机关坚持严的主基调与激励干部担当作为相统一，“治已病”与“治未病”相统一，严查乱作为与整治不作为相统一，坚持诬告错告一起查，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，持续建立健全干部担当作为激励和保护机制，释放出为担当者担当、为负责者负责的鲜明信号，涵养了风清气正的政治生态，营造出干事创业的良好氛围。

诬告错告一起查 激浊扬清出重拳

去年，市纪委监委围绕“营造最优干事创业环境、激励党员干部担当作为”这一主题，由主要领导带队，赴各县区进行专题调研。

“在持续打击诬告陷害行为的同时，希望纪检监察机关深入研究如何处理错告党员干部的行为。”调研中，不少同志给纪检监察机关提出建议。

调研组了解到，有的人捕风捉影、道听途说，甚至故意捏造违纪违法事实、伪造材料，向纪检监察、公安等国家机关恶意检举控告，意图使党的组织、党员和公职人员受到纪律处分或法律追究。这些诬告陷害行为的存在，影响了本地政治生态、挫伤了党员干部担当作为的积极性、侵犯了党员干部的合法权益。

“纪检监察机关要敢于亮剑、敢出重拳，在严厉打击诬告陷害行为的同时，对错告行为也要做到‘零容忍’，坚持诬告错告一起查。”针对广大党员干部的建议，市纪委监委主要负责人给出回应。

市纪委监委出台的相关规定中明确提出，凡党员干部反映被诬告陷害的必查，凡党员干部诬告他人的一律从严从重从快查处，凡群众诬告陷害党员干部的一律移交公安机关严厉打击。与此同时，市纪委监委创新机制，与公安机关建立了协作配合工作制度，并加强与组织、审判、检察、审计、信访等部门联系，健全完善信息沟通联系机制，形成了零容忍、全覆盖严肃查处诬告错告行为的强大合力。

去年以来，我市纪检监察机关查处诬告陷害案件4起4人，查清、了结诬告错告问题线索672件，营造了为担当者鼓劲、为实干者撑腰的容错纠错“生态圈”。

“旗帜鲜明严肃查处诬告错告行为，为被诬告错告的党员干部澄清正名，就是为了推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态，真正让广大党员干部心无旁骛地在建强副中心、形成增长极的征程中不断创造新业绩。”市纪委监委有关负责人说。

应澄尽澄用真情 执纪温度暖人心

“从严管党治党与激励干事创业不是对立关系，严管与厚爱也不是割裂形态。”市纪委监委相关负责人说，全市纪检监察机关坚持用执纪的温度激励干部勇担当、善作为，着力凝聚谋发展、抓发展、促发展的强劲动力。

记者从市纪委监委信访室获取一组数据： 去年以来，全市纪检监察机关经过核查有调查结论的重复举报704件。

“收到检举控告后，我们会一律先行分析研判，对于已经查结的重复举报以及‘贴牌’恶意举报，将不予受理。”市纪委监委信访室相关负责人介绍，市纪委监委去年年底出台了《洛阳市纪检监察机关处理错告行为工作制度（试行）》（简称《工作制度》），对检举控告的受理程序进行了严格规定，最大限度保护党员干部。

《工作制度》明确，纪检监察机关的信访举报部门收到检举控告后，一律先行分析研判；案件监督管理部门收到问题线索后，一律先行分析研判；案件承办部门在问题线索查结后，发现检举控告内容全部或部分失实的，一律先行分析研判。分析研判认为涉嫌错告(诬告)且需要进一步核查的，提出处置意见，并按照程序调查核实。

变“申请澄清”为“主动澄清”，是我市纪检监察机关的创新之举。市纪委监委先后出台《洛阳市纪检监察机关澄清保护党员干部工作制度》《问题线索了结与澄清保护同步审批制度》等，对查否的问题及时澄清；对经过谈话函询，予以采信了结的及时澄清；对所反映问题严重，查实问题轻微，给党员干部造成不良影响的也及时澄清。

近日，宜阳县纪委监委接到举报，称该县人民检察院检察官石远清（化名）办人情案、关系案。纪检监察机关立即对举报问题进行了认真核查，发现该同志在办案过程中严格执法，信访举报问题失实。随后，宜阳县纪委监委将《有关失实问题线索澄清函》通报县人民检察院和石远清本人，为其消除影响，使其放下包袱、轻装前进，以更好的精神状态投入到工作中。

实事求是、客观公正是打击诬告陷害、澄清正名工作的重要原则，我市纪检监察机关对此也进行了创新。

为确保问题线索的处置在实事求是、客观公正的轨道上进行，市纪委监委创造性地总结出“七层会审”机制，即线索管理员、案管室主任、协管领导、分管领导、分管案件领导、书记、执纪执法办案专题会议集体研究机制。在这七道关口中，实行全环节、全人员签字备查。同时，对凡是予以了结的线索或案件，均主动向被调查对象反馈调查核实结果，主动为党员干部澄清事实、消除影响。

此外，我市纪检监察机关对适宜澄清的，适时运用书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式，为干部消除负面影响，并将澄清情况通报组织人事部门，将澄清材料存入干部廉政档案，避免因受诬告、误告影响干部评先、评优、提拔等事宜，形成管理闭环。

激励保护催奋进 主动作为勇担当

我市法院系统一名干部曾受到诬告陷害，后经纪检监察机关澄清正名，重拾工作信心，工作热情高涨，得到提拔使用。

市纪委监委相关负责人介绍，纪检监察机关对查明检举控告人有捏造事实、伪造材料等诬告陷害行为的，依照相关规定依法严肃处理；指使、教唆他人的，依照规定从重处理。其中，检举控告人系党员干部的，可同时给予诫勉谈话、组织调整或免职、党纪政务处分。对被错告的党员干部，纪检监察机关、所在单位党组织应当及时开展谈心谈话，加强正面引导，消除思想顾虑，并采取适当方式予以澄清正名，激励党员干部继续担当作为、干事创业。

组织敢于担当，干部才有底气，才能更好地干事创业。近年，我市纪检监察机关相继印发《关于发挥纪检监察职能作用激励保护党员干部担当作为的实施意见》《洛阳市问责统筹机制暂行办法》《全市纪检监察机关激励保护党员干部干事创业若干举措》等制度措施，涵盖了快速办理线索、精准定性量纪、严惩诬告陷害、强化正向激励等，形成了全方位激励保护党员干部担当作为的机制，形成了执纪监督“宽严相济”的浓厚氛围。

为了更好地激励广大党员干部担当作为，严防问责泛化、滥化、简单化，在市委统一领导下，市纪委监委建立了问责统筹机制，对不同领域、不同地区、不同单位问责案件进行统筹平衡，并深化运用考验性问责，落实容错免责制度，帮助党员干部消除思想顾虑，营造出干事创业的浓厚氛围。

洛报融媒记者 李三旺 通讯员 张艳艳/文 记者 张怡熙 鲁博/图

编辑：朱俊伟  程海军  审核：李贤